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營業執照被吊銷後照常經營的怎麽處罰？對于無照經營行(xíng)為(wèi)，由工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)依法予以取締，沒收違法所得(de)；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪、重大(dà)責任事故罪、重大(dà)勞動安全事故罪、危險物品肇事罪等依法處罰。下面由法律快車(chē)小(xiǎo)編在本文整理(lǐ)介紹。 如果被吊銷營業執照還(hái)繼續經營，就屬于無照經營，相關法律規定對其作(zuò)出以下取締辦法。 【法律依據：《無照經營查處取締辦法》】 第四條下列違法行(xíng)為(wèi)，由工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)依照本辦法的規定予以查處： (一)應當取得(de)而未依法取得(de)許可(kě)證或者其他批準文件和(hé)營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行(xíng)為(wèi)； (二)無須取得(de)許可(kě)證或者其他批準文件即可(kě)取得(de)營業執照而未依法取得(de)營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行(xíng)為(wèi)； (三)已經依法取得(de)許可(kě)證或者其他批準文件，但(dàn)未依法取得(de)營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行(xíng)為(wèi)； (四)已經辦理(lǐ)注銷登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有(yǒu)效期屆滿後未按照規定重新辦理(lǐ)登記手續，擅自繼續從事經營活動的無照經營行(xíng)為(wèi)； 第十四條對于無照經營行(xíng)為(wèi)，由工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)依法予以取締，沒收違法所得(de)；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪、重大(dà)責任事故罪、重大(dà)勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬元以下的罰款；無照經營行(xíng)為(wèi)規模較大(dà)、社會(huì)危害嚴重的，并處2萬元以上(shàng)20萬元以下的罰款；無照經營行(xíng)為(wèi)危害人(rén)體(tǐ)健康、存在重大(dà)安全隐患、威脅公共安全、破壞環境資源的，沒收專門(mén)用于從事無照經營的工具、設備、原材料、産品(商品)等财物，并處5萬元以上(shàng)50萬元以下的罰款。 對無照經營行(xíng)為(wèi)的處罰，法律、法規另有(yǒu)規定的，從其規定。 營業執照相關知識介紹： 企業營運執照吊銷和(hé)注銷的區(qū)别 工商行(xíng)政管理(lǐ)機關依法吊銷營業執照和(hé)企業申請(qǐng)注銷登記是市場(chǎng)主體(tǐ)退出市場(chǎng)的兩種方式，盡管兩者均導緻企業法人(rén)資格的消亡，但(dàn)卻大(dà)不相同。 注銷登記以企業申請(qǐng)為(wèi)前提，是企業的主動行(xíng)為(wèi)，是企業合法退出市場(chǎng)的唯一途徑，它既是出資人(rén)、股東的合法權利，又是其必須履行(xíng)的法定義務。 吊銷營業執照則是工商行(xíng)政管理(lǐ)機關根據有(yǒu)關法律法規的規定，對有(yǒu)嚴重違法違規行(xíng)為(wèi)的企業依法做(zuò)出的一種最嚴厲的行(xíng)政處罰，吊銷營業執照就意味着企業法人(rén)資格被強行(xíng)剝奪，其民事主體(tǐ)資格、經營資格随之消亡，企業不得(de)繼續從事市場(chǎng)經營活動。來(lái)源：互聯網
發布時(shí)間(jiān)：2021-11-08
在生(shēng)活中，如果想要開(kāi)設公司，就需要到工商局辦理(lǐ)工商登記。辦理(lǐ)公司的登記注冊，除了攜帶必要的資料以外，還(hái)需要繳納公司的注冊資金！那(nà)麽，國家(jiā)對于公司的注冊資金有(yǒu)着怎樣的規定呢？需要繳納多(duō)少(shǎo)的資金呢？今天法律快車(chē)小(xiǎo)編就為(wèi)大(dà)家(jiā)分享下公司注冊資金的一些(xiē)規定，一起來(lái)看看吧(ba)！ 公司注冊資金的規定 除法律、行(xíng)政法規以及國務院決定對公司注冊資本實繳有(yǒu)另行(xíng)規定的以外，取消了關于公司股東（發起人(rén)）應自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資，投資公司在五年內(nèi)繳足出資的規定；取消了一人(rén)有(yǒu)限責任公司股東應一次足額繳納出資的規定。轉而采取公司股東（發起人(rén)）自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并記載于公司章程的方式。 放寬注冊資本登記條件。除對公司注冊資本最低(dī)限額有(yǒu)另行(xíng)規定的以外，取消了有(yǒu)限責任公司、一人(rén)有(yǒu)限責任公司、股份有(yǒu)限公司最低(dī)注冊資本分别應達3萬元、10萬元、500萬元的限制(zhì)；不再限制(zhì)公司設立時(shí)股東（發起人(rén)）的首次出資比例以及貨币出資比例。 簡化登記事項和(hé)登記文件。有(yǒu)限責任公司股東認繳出資額、公司實收資本不再作(zuò)為(wèi)登記事項。公司登記時(shí)，不需要提交驗資報告。 注冊公司的流程 1、核名：到工商局去領取一張“企業（字号）名稱預先核準申請(qǐng)表”，填寫你(nǐ)準備取的公司名稱，由工商局上(shàng)網（工商局內(nèi)部網）檢索是否有(yǒu)重名，如果沒有(yǒu)重名，就可(kě)以使用這個(gè)名稱，就會(huì)核發一張“企業（字号）名稱預先核準通(tōng)知書(shū)”。 2、租房(fáng)：去專門(mén)的寫字樓租一間(jiān)辦公室。租房(fáng)後要簽訂租房(fáng)合同，并到房(fáng)管局備案。 3、編寫“公司章程”：章程需要由所有(yǒu)股東簽名。 4、刻私章：（全體(tǐ)股東）去街(jiē)上(shàng)刻章的地方刻一個(gè)私章，給他們講刻法人(rén)私章（方形的）。 5、到會(huì)計(jì)師(shī)事務所領取“銀行(xíng)詢征函”：聯系一家(jiā)會(huì)計(jì)師(shī)事務所，領取一張“銀行(xíng)詢征函”（必須是原件，會(huì)計(jì)師(shī)事務所蓋鮮章）。 6、注冊公司：到工商局領取公司設立登記的各種表格，包括設立登記申請(qǐng)表、股東（發起人(rén)）名單、董事經理(lǐ)監理(lǐ)情況、法人(rén)代表登記表、指定代表或委托代理(lǐ)人(rén)登記表。填好後，連同核名通(tōng)知、公司章程、房(fáng)租合同、房(fáng)産證複印件一起交給工商局。大(dà)概15個(gè)工作(zuò)日後可(kě)領取執照。 7、憑營業執照，到公安局指定的刻章公司，去刻公章、财務章。後面步驟中，均需要用到公章或财務章。 8、辦理(lǐ)企業組織機構代碼證：憑營業執照到技(jì)術(shù)監督局辦理(lǐ)組織機構代碼證，需要3個(gè)工作(zuò)日。 9、辦理(lǐ)稅務登記：領取執照後，30日內(nèi)到當地稅務局申請(qǐng)領取稅務登記證。一般的公司都需要辦理(lǐ)2種稅務登記證，即國稅和(hé)地稅。辦理(lǐ)稅務登記證時(shí)，一般必須有(yǒu)一個(gè)會(huì)計(jì)，因為(wèi)稅務局要求提交的資料其中有(yǒu)一項是會(huì)計(jì)資格證和(hé)身份證。當然，可(kě)以請(qǐng)一個(gè)代理(lǐ)記賬公司代理(lǐ)會(huì)計(jì)賬務。 10、去銀行(xíng)開(kāi)基本戶：憑營業執照、組織機構代碼證、國稅、地稅正本原件，去銀行(xíng)開(kāi)立基本帳号。 11、申請(qǐng)領購發票(piào)：如果你(nǐ)的公司是銷售商品的，應該到國稅去申請(qǐng)發票(piào)，如果是服務性質的公司，則到地稅申領發票(piào)。 在目前已經取消了最低(dī)注冊資金的限制(zhì)，實行(xíng)注冊資金認繳制(zhì)，不過在注冊公司時(shí)，要清楚了解注冊公司所需的流程！
發布時(shí)間(jiān)：2021-11-08
虛假出資是指公司發起人(rén)、股東并未交付貨币、實物或者未轉移财産所有(yǒu)權，而與代收股款的銀行(xíng)串通(tōng)，由銀行(xíng)出具收款證明(míng)，或者與資産評估機構、驗資機構串通(tōng)由資産評估機構、驗資機構出具财産所有(yǒu)權轉移證明(míng)、出資證明(míng)，騙取公司的登記的行(xíng)為(wèi)。那(nà)麽，法院關于虛假出資的認定是怎樣的呢，下面随法律快車(chē)小(xiǎo)編來(lái)看看。 一、《最高(gāo)人(rén)民法院關于适用若幹問題的規定（三）》（2014修正） 第六條股份有(yǒu)限公司的認股人(rén)未按期繳納所認股份的股款，經公司發起人(rén)催繳後在合理(lǐ)期間(jiān)內(nèi)仍未繳納，公司發起人(rén)對該股份另行(xíng)募集的，人(rén)民法院應當認定該募集行(xíng)為(wèi)有(yǒu)效。認股人(rén)延期繳納股款給公司造成損失，公司請(qǐng)求該認股人(rén)承擔賠償責任的，人(rén)民法院應予支持。 第八條出資人(rén)以劃撥土地使用權出資，或者以設定權利負擔的土地使用權出資，公司、其他股東或者公司債權人(rén)主張認定出資人(rén)未履行(xíng)出資義務的，人(rén)民法院應當責令當事人(rén)在指定的合理(lǐ)期間(jiān)內(nèi)辦理(lǐ)土地變更手續或者解除權利負擔；逾期未辦理(lǐ)或者未解除的，人(rén)民法院應當認定出資人(rén)未依法全面履行(xíng)出資義務。 第十條出資人(rén)以房(fáng)屋、土地使用權或者需要辦理(lǐ)權屬登記的知識産權等财産出資，已經交付公司使用但(dàn)未辦理(lǐ)權屬變更手續，公司、其他股東或者公司債權人(rén)主張認定出資人(rén)未履行(xíng)出資義務的，人(rén)民法院應當責令當事人(rén)在指定的合理(lǐ)期間(jiān)內(nèi)辦理(lǐ)權屬變更手續；在前述期間(jiān)內(nèi)辦理(lǐ)了權屬變更手續的，人(rén)民法院應當認定其已經履行(xíng)了出資義務；出資人(rén)主張自其實際交付财産給公司使用時(shí)享有(yǒu)相應股東權利的，人(rén)民法院應予支持。 出資人(rén)以前款規定的财産出資，已經辦理(lǐ)權屬變更手續但(dàn)未交付給公司使用，公司或者其他股東主張其向公司交付、并在實際交付之前不享有(yǒu)相應股東權利的，人(rén)民法院應予支持。 第十一條出資人(rén)以其他公司股權出資，符合下列條件的，人(rén)民法院應當認定出資人(rén)已履行(xíng)出資義務： （一）出資的股權由出資人(rén)合法持有(yǒu)并依法可(kě)以轉讓； （二）出資的股權無權利瑕疵或者權利負擔； （三）出資人(rén)已履行(xíng)關于股權轉讓的法定手續； （四）出資的股權已依法進行(xíng)了價值評估。 股權出資不符合前款第（一）、（二）、（三）項的規定，公司、其他股東或者公司債權人(rén)請(qǐng)求認定出資人(rén)未履行(xíng)出資義務的，人(rén)民法院應當責令該出資人(rén)在指定的合理(lǐ)期間(jiān)內(nèi)采取補正措施，以符合上(shàng)述條件；逾期未補正的，人(rén)民法院應當認定其未依法全面履行(xíng)出資義務。 股權出資不符合本條第一款第（四）項的規定，公司、其他股東或者公司債權人(rén)請(qǐng)求認定出資人(rén)未履行(xíng)出資義務的，人(rén)民法院應當按照本規定第九條的規定處理(lǐ)。 二、《江西省高(gāo)級人(rén)民法院關于審理(lǐ)公司糾紛案件若幹問題的指導意見》 本意見所稱瑕疵出資包括虛假出資和(hé)抽逃出資。股東未按期足額繳納出資、在公司成立前非法将其繳納的出資款全部或部分抽回，或者作(zuò)為(wèi)出資的非貨币财産未經評估作(zuò)價且實際價額顯著低(dī)于公司章程所定價額的，構成虛假出資；股東在公司成立後非法将其繳納的出資全部或者部分抽回的，構成抽逃出資，但(dàn)根據出資款的來(lái)源、抽逃的時(shí)間(jiān)等足以證明(míng)股東有(yǒu)虛假出資意圖的視(shì)為(wèi)虛假出資。 公司違反《公司法》第一百六十七條第一款、第二款規定分配利潤，或者制(zhì)作(zuò)虛假财務會(huì)計(jì)報表虛增利潤進行(xíng)分配的，違法分配的利潤視(shì)為(wèi)抽逃出資。 三、《陝西省高(gāo)級人(rén)民法院民二庭關于公司糾紛、企業改制(zhì)、不良資産處置及刑民交叉等民商事疑難問題的處理(lǐ)意見》 虛假出資是指股東表面上(shàng)出資而實際未出資或未足額出資，本質特征是股東未支付相應對價或未足額支付對價而取得(de)公司股權。抽逃出資則是指股東在公司成立後将所繳出資全部或部分暗中撤回。 四、《山(shān)東省高(gāo)級人(rén)民法院關于審理(lǐ)公司糾紛案件若幹問題的意見（試行(xíng)）》 本意見所稱瑕疵出資包括虛假出資和(hé)抽逃出資。股東未按期足額繳納出資、在公司成立前非法将其繳納的出資款全部或部分抽回，或者作(zuò)為(wèi)出資的非貨币财産的實際價額顯著低(dī)于公司章程所定價額的，構成虛假出資；股東在公司成立後非法将其繳納的出資全部或部分抽回的，構成抽逃出資，但(dàn)根據出資款的來(lái)源、抽逃的時(shí)間(jiān)等足以證明(míng)股東有(yǒu)虛假出資意圖的視(shì)為(wèi)虛假出資。 公司違反《公司法》第一百六十七條第一款、第二款規定分配利潤，或者制(zhì)作(zuò)虛假财務會(huì)計(jì)報表虛增利潤進行(xíng)分配的，違法分配的利潤視(shì)為(wèi)抽逃出資。 五、相關案例 （一）未實際交付的動産實物出資應認定為(wèi)股東沒有(yǒu)履行(xíng)出資義務——中國長城資産管理(lǐ)公司烏魯木齊辦事處與新疆華電(diàn)工貿有(yǒu)限責任公司、新疆華電(diàn)紅雁池發電(diàn)有(yǒu)限責任公司、新疆華電(diàn)葦湖(hú)梁發電(diàn)有(yǒu)限責任公司等借款合同糾紛案 本案要旨：根據《中華人(rén)民共和(hé)國物權法》第二十三條的規定，動産物權的設立和(hé)轉讓自交付時(shí)發生(shēng)效力，動産所有(yǒu)權的轉移以實際交付為(wèi)準。股東以動産實物出資的，應當将作(zuò)為(wèi)出資的動産按期實際交付給公司。未實際交付的，應當認定股東沒有(yǒu)履行(xíng)出資義務，其出資沒有(yǒu)實際到位。 案号：（2008）民二終字第79号 審理(lǐ)法院：最高(gāo)人(rén)民法院 來(lái)源：《最高(gāo)人(rén)民法院公報》2009年第2期（總第148期） （二）出資人(rén)以土地使用權作(zuò)價出資，但(dàn)未進行(xíng)變更登記的，可(kě)認定為(wèi)出資不到位——少(shǎo)數(shù)股股東上(shàng)海市自來(lái)水(shuǐ)公司等訴多(duō)數(shù)股股東輝煌公司投資不到位和(hé)挪用成立的上(shàng)海海上(shàng)國際賽艇俱樂部有(yǒu)限公司資金侵權案 本案要旨：出資人(rén)承諾以土地使用權作(zuò)價投資，符合法律規定。但(dàn)該土地使用權未變更登記歸公司，應認定出資人(rén)投資不到位，違反了公司合同、章程及公司法的規定，依法應予繳足。 審理(lǐ)法院：上(shàng)海市第一中級人(rén)民法院 來(lái)源：《人(rén)民法院案例選》（2001年第4輯，總第38輯） （三）以公司收入作(zuò)為(wèi)個(gè)人(rén)出資款的，可(kě)認定為(wèi)虛假出資——上(shàng)海钰鋼鋼鐵(tiě)有(yǒu)限公司訴張某某等股東出資糾紛案 本案要旨：股東以公司收入作(zuò)為(wèi)個(gè)人(rén)出資，未實際履行(xíng)出資義務，明(míng)顯違反法律規定，可(kě)認定為(wèi)虛假出資，股東應向公司繳納出資。 來(lái)源：《2013年上(shàng)海法院案例精選》，鄒碧華主編，上(shàng)海人(rén)民出版社2014年出版 （四）将公司的往來(lái)款作(zuò)為(wèi)股東個(gè)人(rén)财産進行(xíng)增資擴股的，可(kě)認定為(wèi)虛假出資——中藝進出口實業公司申請(qǐng)執行(xíng)北京周氏貿易有(yǒu)限公司案 本案要旨：股東通(tōng)過制(zhì)造投資協議的欺詐手段将本屬于公司的款項僞稱為(wèi)自己的款項彙入公司，進而增資擴股，而沒有(yǒu)按照我國公司法的規定足額繳納财産給公司的，構成虛假出資。 來(lái)源：《執行(xíng)工作(zuò)指導》（2005年第1輯，總第13輯） 以上(shàng)就是法院對虛假出資認定的相關介紹，虛假出資的認定在公司法實務中非常的重要，一定要好好把握，有(yǒu)問題可(kě)以咨詢法律快車(chē)網站(zhàn)律師(shī)，同時(shí)提醒各位股東一定要遵守自己的出資承諾，不然不僅會(huì)影(yǐng)響自己的誠信，承擔民事責任，還(hái)可(kě)能觸犯刑法。
發布時(shí)間(jiān)：2021-11-08
創業公司在成長過程中，遭遇各種法律風險是不可(kě)避免的，創業者需要強化自身的法律素養和(hé)意識，主動适應我國當前的法律環境。創業公司經常遭遇的法律問題，主要集中在簽署合同、融資過程以及員工管理(lǐ)等三個(gè)方面，不妨有(yǒu)的放矢的了解一下相關的法律知識。此外，不管是法律專業的學生(shēng)，還(hái)是企業的經營者，推開(kāi)法學的大(dà)門(mén)，敲門(mén)磚都少(shǎo)不了《法理(lǐ)學》這本書(shū)，先培養自身的法律意識，夯實基礎理(lǐ)論知識，會(huì)讓後面的學習事半功倍。創業者能夠系統閱讀、深入學習《民法》、《公司法》、《合同法》、《勞動法》以及其他商事法律，對公司經營是肯定是大(dà)有(yǒu)助益的。但(dàn)是，公司法律問題是一個(gè)涵蓋面很(hěn)廣，實際內(nèi)容非常複雜的領域，很(hěn)多(duō)工作(zuò)隻有(yǒu)專業的法律人(rén)士才可(kě)以完成。因此對創業者而言，應着眼于吸納并培養優秀的法律人(rén)才隊伍，逐步完善企業的法律風險防範管理(lǐ)體(tǐ)系，包括各種規章制(zhì)度，業務流程以及責任和(hé)監管機制(zhì)等。來(lái)源：知乎
發布時(shí)間(jiān)：2021-11-08
改革開(kāi)放以來(lái)，我國中小(xiǎo)微企業進入了史無前例的發展時(shí)期。據權威機關統計(jì)，截止2013年底，中小(xiǎo)微企業已占我國企業總數(shù)99.7％，已經成為(wèi)我國經濟發展和(hé)社會(huì)穩定的關鍵因素之一。但(dàn)現實中，由于中小(xiǎo)微企業規模較小(xiǎo)，融資困難，負擔較重，對于市場(chǎng)風險的抵抗能力較弱等衆多(duō)原因，中小(xiǎo)企業的平均壽命僅為(wèi)2.9年，每年有(yǒu)近100家(jiā)中小(xiǎo)微企業倒閉，占全部中小(xiǎo)微企業數(shù)量的2.38％。其興也勃焉，其亡也忽。細究衆多(duō)中小(xiǎo)微企業“亡”的原因，除了在經營發展過程中面臨的經濟結構轉型加快，市場(chǎng)競争日益激烈等多(duō)種不可(kě)控的風險外，多(duō)數(shù)中小(xiǎo)微企業的投資者及經營者對企業法律風險缺乏深刻認識、防範，控制(zhì)法律風險的能力比較弱，其法律風險一旦從隐患發展成為(wèi)現實損害，企業的市場(chǎng)競争力及生(shēng)存力就會(huì)在一夜之間(jiān)突然崩塌。因此，深入探討(tǎo)和(hé)積極應對防範中小(xiǎo)微企業經營中的法律風險，成為(wèi)擺在中小(xiǎo)微企業面前的投資者和(hé)經營者刻不容緩課題。企業法律風險防範是事關企業生(shēng)存發展的大(dà)事。因此，不論是大(dà)企業家(jiā)還(hái)是小(xiǎo)企業家(jiā)，都應在其思維理(lǐ)念和(hé)企業管控中建立起法律風險機制(zhì)。所謂企業法律風險，是指在企業設立、存續和(hé)退出過程中，因對法律規範的生(shēng)疏或忽略，其作(zuò)為(wèi)或不作(zuò)為(wèi)的行(xíng)為(wèi)與法律規範存在差異，導緻企業承擔法律責任、法律責任加重及權益減少(shǎo)和(hé)喪失的可(kě)能性。中小(xiǎo)微企業面對的法律風險主要來(lái)自二個(gè)方面：一是法律環境因素，包括立法不完備，執法不公正，合同相對人(rén)失信、違約、欺詐等等。二是投資者和(hé)經營者自身法律意識淡薄，對法律環境認知不夠，經營決策不考慮法律因素，甚至故意違法經營等。前者在很(hěn)大(dà)程度上(shàng)企業難以掌控，而後者主要原因是企業的投資者和(hé)經營者的法律意識和(hé)依法治企的能力存在差距。相比起來(lái)，後者風險占企業風險比重高(gāo)，約占企業法律風險的70％以上(shàng)。一、中小(xiǎo)微企業常見法律風險那(nà)麽，中小(xiǎo)微企業法律風險主要表現有(yǒu)哪些(xiē)呢？筆者根據多(duō)年從事法律工作(zuò)實踐及對商會(huì)工作(zuò)初步接觸了解，感到主要在以下幾個(gè)方面：（一）企業設立中的法律風險企業設立是所以創業者都要經曆的第一步，是企業發展的起點和(hé)根基，其主要性不言而喻。設立公司，應當依法向公司登記機關申請(qǐng)設立登記，符合《公司法》規定的設立條件的，又公司登記機關分别登記為(wèi)有(yǒu)限責任公司或者股份有(yǒu)限公司。企業設立中的法律風險主要表現為(wèi)兩個(gè)方面：公司的發起人(rén)不具備相應的法律資格，如搞房(fáng)地産開(kāi)發沒有(yǒu)工程監管資質；搞建築裝飾不懂專業設計(jì)等；二是投資不到位，投資者不向企業投入正常生(shēng)産經營所必須的流動資金，出現虛假投資，抽逃注冊資金和(hé)不适當履行(xíng)出資等，導緻企業運行(xíng)啓動上(shàng)存在風險；三是出資人(rén)不明(míng)，這種情況往往發生(shēng)于家(jiā)族企業，公司财産與家(jiā)庭财産混同，公司在法律上(shàng)喪失人(rén)格，股東承擔連帶責任風險；四是股東之間(jiān)缺失競業禁止機制(zhì)和(hé)商業保密條款，權利和(hé)義務及風險控制(zhì)不明(míng)确，給後續投資造成消極影(yǐng)響。（二）合同簽訂履行(xíng)中的法律風險企業在運營過程中，為(wèi)實現經濟利益而與其它經濟主體(tǐ)之間(jiān)進行(xíng)交易，這些(xiē)紛繁複雜的交易關系都需要變現為(wèi)合同關系并要借助于合同法律規制(zhì)予規範，可(kě)以說依法成立的合同是交易當事人(rén)的行(xíng)為(wèi)準則。合同，又叫契約，是當事人(rén)之間(jiān)設立、變更、終止民事法律權利義務關系的協議。合同一旦簽訂，就具有(yǒu)法律效力，當事人(rén)之間(jiān)的經濟交往自然變得(de)穩妥可(kě)靠。但(dàn)是，合同是由人(rén)來(lái)訂立的，不可(kě)做(zuò)到完美無缺。通(tōng)常情況，合同當事人(rén)訂立合同時(shí)，考慮較多(duō)的是合同能夠帶來(lái)的利益，而非合同風險。合同在避免交易行(xíng)為(wèi)的不确定性的同時(shí)，也可(kě)能由于合同約定的缺陷或者不周延為(wèi)當事人(rén)埋下新的法律風險。合同簽訂中的法律風險主要表現在如下幾個(gè)方面：一是對合同對方的主體(tǐ)資格審查不細，僅憑對方名片、介紹信、工作(zuò)證、公章、授權書(shū)、營業執照複印件等就與他人(rén)簽約；二是與單位負責人(rén)以外的沒有(yǒu)授權或授權不明(míng)的人(rén)簽約；三是簽訂合同載明(míng)的負責人(rén)與實際簽章不符；四是先履行(xíng)合同後簽訂，或者先簽章後填寫內(nèi)容；五是責任條款約定不清晰、不合理(lǐ)，如未約定違約、保密、争議解決、不可(kě)抗力等條款；六是存在導緻合同無效或可(kě)撤銷的條款，如合同個(gè)别條款違反法律法規、社會(huì)公共利益，意思表示不真實，顯失公平等；七是需辦理(lǐ)備案、公證的合同未辦理(lǐ)相關手續；八是擅自調整已審批的合同內(nèi)容。合同履行(xíng)和(hé)變更中的法律風險主要表現為(wèi)：一是對需要進行(xíng)變更的合同未及時(shí)簽訂補充協議進行(xíng)有(yǒu)效變更；二是合同履行(xíng)中發生(shēng)違約時(shí)未及時(shí)提出異議并采取相關措施，或對對方的異議未及時(shí)依法做(zuò)出回應；三是在合同争議處置過程中未采取有(yǒu)效的措施收集、保存或固定有(yǒu)效地法律文件；四是怠于行(xíng)使合同中約定的權利，如提前終止合同的權利；五是怠于行(xíng)使法律所賦予的求償權、代位權、撤銷權、抗辯權等。（三）企業融資中的法律風險中小(xiǎo)微企業融資難一直是經濟活動中備受矚目的現實問題，雖然近年來(lái)随着政府支持态度轉變和(hé)金融市場(chǎng)開(kāi)放，該問題有(yǒu)了一定的緩解，但(dàn)中小(xiǎo)微企業尤其是一些(xiē)剛剛起步的企業，在融資過程中往往處于劣勢地位，因此在融資時(shí)不得(de)不滿足一些(xiē)苛刻的條件。所以，中小(xiǎo)微企業防範融資過程中的法律風險尤為(wèi)必要。這些(xiē)法律風險主要為(wèi)以下幾種：1、企業保證擔保法律風險。根據《商業銀行(xíng)法》的規定，除經商業銀行(xíng)審查、評估，确認借款人(rén)資信良好，确能償還(hái)貸款的，可(kě)以不提供擔保的情況外，借款人(rén)在借款時(shí)應當提供擔保。在實踐中，信用貸款的優惠一般不可(kě)能落到中小(xiǎo)微企業身上(shàng)。中小(xiǎo)微企業在剛起步時(shí)往往急需資金又無足夠的資産可(kě)供抵押，通(tōng)過各種途徑獲得(de)其他擔保能力的擔保人(rén)（一般是保證企業）的擔保成為(wèi)唯一的可(kě)選擇路徑。同時(shí)，銀行(xíng)是否認可(kě)此種擔保也成為(wèi)企業能否獲得(de)資金的關鍵。這時(shí)就存在着兩個(gè)法律風險：一是互保法律風險。在商業機構缺信的條件下，中小(xiǎo)微企業獲得(de)其他企業提供擔保的條件基本上(shàng)是同等地為(wèi)對方企業提供擔保，一旦擔保企業出現信用危機，就不可(kě)避免地把借款企業卷入其中。中小(xiǎo)微企業在通(tōng)過這種擔保獲得(de)融資的同時(shí)，在承擔自身經營風險之外，還(hái)需要額外承擔擔保企業的經營和(hé)信用風險。二是受迫保證法律風險。銀行(xíng)面對中小(xiǎo)微企業處于優勢地位。因此，中小(xiǎo)微企業貸款時(shí)，有(yǒu)時(shí)會(huì)被要求給銀行(xíng)的某個(gè)經營狀況不良的客戶提供擔保，而申請(qǐng)貸款企業為(wèi)順利獲得(de)貸款而不得(de)不提供此項擔保。雖然受脅迫是可(kě)撤銷得(de)是由之一，但(dàn)是企業收集證據證明(míng)十分困難，此種風險較之互保法律風險危害更大(dà)。2、企業抵押的法律風險。中小(xiǎo)微企業發展到一定規模後，有(yǒu)了可(kě)供抵押的擔保資産，就可(kě)以自主選擇放棄保證的擔保方式，以避免陷入互保的法律風險。但(dàn)對中小(xiǎo)微企業來(lái)說，抵押擔保本身也存在着相當的法律風險，商業銀行(xíng)在提供貸款時(shí)為(wèi)确保債權的實現，總是盡可(kě)能地将更多(duō)的财産納入抵押财産範圍，并對抵押物評估值進行(xíng)打折，這樣企業獲得(de)的貸款數(shù)額往往大(dà)幅低(dī)于抵押财産的實際價值。此外，中小(xiǎo)微企業的一個(gè)重大(dà)特點是處于發展、積累的狀态，企業在其某個(gè)抵押物設定抵押權後，又可(kě)能在該抵押物身上(shàng)增加新的财産。在實踐中，銀行(xíng)會(huì)利用其優勢地位，要求企業以出具承諾函的方式，承認銀行(xíng)在全部價款中優先實現其債權，銀行(xíng)單方面要求将其在企業抵押物之外的财産中的平等受償權變更為(wèi)優先受償權，顯然使企業存有(yǒu)受損害的可(kě)能性。3、其他法律風險。中小(xiǎo)微企業在缺乏正規、有(yǒu)效融資渠道(dào)的情況下，往往不得(de)不通(tōng)過民間(jiān)借貸、集資，違規借貸等方式籌集資金。有(yǒu)些(xiē)甚至靠拖欠貸款來(lái)獲得(de)經營所需資金，這就必然形成法律風險。有(yǒu)的企業甚至為(wèi)了融資而借高(gāo)利貸，一旦遇到資金周轉困難，便可(kě)能将企業推入絕境。還(hái)有(yǒu)有(yǒu)的企業為(wèi)了多(duō)貸款，制(zhì)造虛假文件騙取貸款。成為(wèi)貸款詐騙罪的犯罪主體(tǐ)，被追究刑事責任。也有(yǒu)部分中小(xiǎo)微企業盲目地擴張、貪多(duō)術(shù)大(dà)，大(dà)筆貸款，甚至不慎高(gāo)息貸款。這樣做(zuò)雖然維持了一時(shí)，但(dàn)如果資金鏈條一旦斷裂，往往直接導緻企業破産倒閉。（四）企業勞動人(rén)事法律風險企業勞動人(rén)事法律風險，重點反映在勞動管理(lǐ)和(hé)勞動保障上(shàng)，國家(jiā)為(wèi)保障企業勞動者的權益，從企業招聘員工開(kāi)始至解除勞動合同都規定了一系列的勞動法律法規，嚴格按照法律法規履行(xíng)相關程序，足可(kě)以大(dà)幅度減少(shǎo)勞動糾紛從而成功避免法律風險。然而，有(yǒu)不少(shǎo)企業為(wèi)減少(shǎo)費用開(kāi)支，在招聘員工時(shí)不與勞動者簽訂勞動合同，或者雖然簽訂勞動合同，但(dàn)對工資報酬、合同期限、 “三金”繳納、争議處理(lǐ)、工傷保險、特别保護、競業限制(zhì)等內(nèi)容含糊其辭，損害勞動者的利益，最終導緻訴訟發生(shēng)。據某法院對2009年受理(lǐ)的345件勞動争議案件分析統計(jì)，拖欠員工工資糾紛占42.2％，違規解除勞動合同糾紛占25.2％，繳納社會(huì)保險待遇糾紛占10.7％，不簽訂勞動合同糾紛占14.7％，工傷保險待遇糾紛占7.2％。這些(xiē)案件中大(dà)多(duō)數(shù)的企業以敗訴告終，敗訴率達到71.3％。由此可(kě)見，企業如不依法實施勞動人(rén)事管理(lǐ)，不依法維護勞動者的合法權益，不依法有(yǒu)效降低(dī)勞動人(rén)事法律風險，将給企業發展造成的潛在危害是不可(kě)估量的。（五）企業涉訴、仲裁法律風險企業在日常運營過程中，侵權與被侵權的事件時(shí)有(yǒu)發生(shēng)，這就不可(kě)避免地要面臨訴訟、仲裁風險，一些(xiē)企業基于“家(jiā)醜不外揚”的心理(lǐ)，在發生(shēng)涉訴、仲裁案件後不邀請(qǐng)或聘請(qǐng)律師(shī)出庭代理(lǐ)，由于自身難于掌握訴訟、仲裁規則而造成攻防力量失衡，最終遭遇敗訴、被仲裁的結局；也有(yǒu)個(gè)别企業不考慮訴訟成本，在未尋求更為(wèi)經濟和(hé)便捷的糾紛解決方式情況下冒然起訴，導緻企業“赢了官司輸了錢(qián)”；還(hái)有(yǒu)的企業一遇涉訴糾紛，病急亂投醫(yī)，到處托關系，找門(mén)子，往往花(huā)費了很(hěn)大(dà)的代價卻無法取得(de)滿意的結果；更有(yǒu)少(shǎo)數(shù)企業對行(xíng)政機關的處罰決定和(hé)司法機關的判決裁定視(shì)而不見，消極對抗，拒不執行(xíng)，導緻法院強制(zhì)執行(xíng)。企業涉訴、仲裁中的法律風險具體(tǐ)表現是：在訴訟、仲裁前對證據不注意保存和(hé)收集，對訴訟是否超過法定時(shí)效不清楚，對對方當事人(rén)的地址、聯系方式不掌握，對案件應由誰管轄不知道(dào)，對訴訟成本大(dà)約是多(duō)少(shǎo)及對對方當事人(rén)有(yǒu)無财産可(kě)供執行(xíng)心中沒底等；在訴訟、仲裁中不能提供原始證據或超時(shí)提供證據，造成舉證不充分，本人(rén)不按時(shí)出庭或不在法定期限內(nèi)申請(qǐng)證人(rén)出庭作(zuò)證，對需要進行(xíng)鑒定的證據不及時(shí)提出申請(qǐng)鑒定，對不當、不全或超過時(shí)效的仲裁不及時(shí)提出複議請(qǐng)求，導緻瑕疵仲裁文書(shū)生(shēng)效，使己方陷入被動境地；在案件執行(xíng)過程中不及時(shí)向法院提供被執行(xíng)人(rén)下落或被執行(xíng)人(rén)财産下落，對被執行(xíng)人(rén)轉移、隐秘财産的信息不及時(shí)向法院報告，怠于配合法院要求己方所做(zuò)事項，以緻延誤執行(xíng)最好時(shí)機等。二、中小(xiǎo)微企業法律風險防範和(hé)應對中小(xiǎo)微企業的投資者和(hé)經營者如何防範法律風險，筆者認為(wèi)應從三個(gè)層面進行(xíng)防範和(hé)應對：1.強化法律風險防範意識。實踐告訴我們，風險并不可(kě)怕，沒有(yǒu)風險防範意識才是最大(dà)的風險。睿智的企業家(jiā)深谙風險防範對企業的重要性，企業經營遵從事前風險防範，事中風險控制(zhì)，事後風險處理(lǐ)的原則，因為(wèi)他們明(míng)白，企業要“長治久安”，需要具備完善的內(nèi)部管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)和(hé)風險防範預警機制(zhì)，預先知道(dào)風險的所在并進而設法避免法律風險的發生(shēng)。他們在法律意思領域觀念已從“救火(huǒ)”意識轉變到“防火(huǒ)”意識，他們給企業一個(gè)運轉有(yǒu)效地法律風險預警機制(zhì)，實現建立法律風險“防火(huǒ)牆”，将法律風險擋在企業發展之外，切斷法律危機發生(shēng)的根源，從依法治企上(shàng)尋找到了可(kě)持續發展的道(dào)路。因此，筆者以為(wèi)在強化法律風險防範意識上(shàng)。首先，要加強高(gāo)層領導者的法律風險防範意識。因為(wèi)企業法律風險控制(zhì)能否到位，能否實施關鍵在于企業高(gāo)層領導。所以，建立企業法律風險防範機制(zhì)，必須強化企業領導者的法律風險意識。由企業領導者至上(shàng)而下形成整個(gè)企業的法律風險防範意識，從而促進企業建立起有(yǒu)效的法律風險防範機制(zhì)。其次，要注意培養企業員工的法律風險意識。由于工作(zuò)崗位不同，發生(shēng)法律風險原因和(hé)結果也不盡相同。所以，對不同工作(zuò)崗位的職工，必須有(yǒu)針對性地培養不同的法律風險意識。隻有(yǒu)企業管理(lǐ)者和(hé)全體(tǐ)員工都建立起了法律風險意識，企業在生(shēng)産經營活動中才可(kě)能減少(shǎo)和(hé)避免發生(shēng)潛在的法律風險。而企業管理(lǐ)者和(hé)企業員工的法律意識的樹(shù)立和(hé)強化，必須通(tōng)過長期和(hé)不間(jiān)斷的法律培訓教育來(lái)實施。第三、要建立企業法律顧問制(zhì)度。設置專門(mén)的法律事務部門(mén)或者崗位。企業有(yǒu)了這些(xiē)部門(mén)或崗位後，就可(kě)以讓這些(xiē)部門(mén)和(hé)員工對企業潛在的法律問題和(hé)風險進行(xíng)充分的預測，并采取相應的法律措施加以防控。為(wèi)了企業長久規範發展，建議應聘請(qǐng)專業化程度高(gāo)，業務能力強，且能幫助企業有(yǒu)效實施法律風險防控的專業律師(shī)團隊作(zuò)為(wèi)自己的常年法律顧問，做(zuò)好法律風險的防範工作(zuò)，而不僅僅是為(wèi)企業打官司。2.建立規範的企業內(nèi)部管理(lǐ)制(zhì)度。內(nèi)部管理(lǐ)不規範是發生(shēng)法律風險的最主要原因之一。因此，企業應當把規範完善企業各項內(nèi)部管理(lǐ)制(zhì)度作(zuò)為(wèi)建立企業法律風險防範機制(zhì)的重要內(nèi)容。首先，要建立和(hé)完善內(nèi)部管理(lǐ)制(zhì)度。包括法律事務管理(lǐ)制(zhì)度、重大(dà)決策法律論證制(zhì)度、合同管理(lǐ)制(zhì)度、勞動人(rén)事管理(lǐ)制(zhì)度、招标投标管理(lǐ)制(zhì)度、财務管理(lǐ)制(zhì)度、知識産權管理(lǐ)制(zhì)度、安全管理(lǐ)制(zhì)度等。通(tōng)過建立和(hé)完事企業規章制(zhì)度。理(lǐ)順企業內(nèi)部關系，明(míng)确責任，保證企業重要事項有(yǒu)章可(kě)依，最大(dà)限度避免因規章制(zhì)度不健全引發的各種法律風險。其次，要強化規章制(zhì)度的執行(xíng)力度。規範、完事的規章制(zhì)度。隻有(yǒu)得(de)到了執行(xíng)和(hé)落實才有(yǒu)生(shēng)命力。因此，企業不僅要有(yǒu)完善的管理(lǐ)制(zhì)度，更重要的是要嚴格執行(xíng)規章制(zhì)度。對于多(duō)數(shù)以家(jiā)族式管理(lǐ)為(wèi)主的中小(xiǎo)微企業來(lái)說，親朋好友(yǒu)更應當在企業管理(lǐ)制(zhì)度面前一律平等，一視(shì)同仁，這樣企業管理(lǐ)制(zhì)度才不會(huì)形同虛設，企業法律風險才能降到最低(dī)。第三、要突出防控重點。企業之間(jiān)的經濟往來(lái)多(duō)由合同形式予以确定，因此合同管理(lǐ)影(yǐng)視(shì)企業法律風險防控的重中之重。要想企業長治久安，必須選配較高(gāo)法律素質和(hé)業務水(shuǐ)平的法律事務人(rén)員，具體(tǐ)負責合同管理(lǐ)日常工作(zuò)。全面參與合同談判、起草、審核、會(huì)簽、履行(xíng)、委托、授權、用印等法律事務。并積極介入合同履行(xíng)、實施情況的跟蹤監督，及時(shí)掌控合同履行(xíng)進展情況，确保合同全面、準确履行(xíng)。3.建立法律風險評估和(hé)預警機制(zhì)。企業應對經濟活動的各個(gè)環節的法律風險進行(xíng)分析評估，尤其對重大(dà)經營決策和(hé)重大(dà)經營活動一定要提前做(zuò)好法律論證，發現和(hé)識别企業所面臨的各種法律風險，确定法律風險點、風險源，梳理(lǐ)具體(tǐ)的風險清單，并進行(xíng)歸類。依據法律風險發生(shēng)的可(kě)能性、損失程度、損失範圍等，對各類法律風險進行(xíng)評分和(hé)分級排序，劃分風險等級。法律風險評估制(zhì)度要由企業法務部門(mén)或法律崗位人(rén)員負責，堅持做(zuò)到企業法律風險評估定期化和(hé)制(zhì)度化。這樣，企業就可(kě)以動态化地掌握企業的生(shēng)産經營風險，并及時(shí)、準确地采取法律風險防範措施。企業法務部門(mén)或法務人(rén)員要及時(shí)将企業法律風險評估的結果向企業董事會(huì)、經理(lǐ)等決策機構報告，指明(míng)某些(xiē)法律風險防範、采取法律措施的重要性和(hé)急迫性，指明(míng)不采取法律措施進行(xíng)防範的後果等。 （本文作(zuò)者：商會(huì)秘書(shū)長陶萍）
發布時(shí)間(jiān)：2021-11-08
2月1日上(shàng)午，人(rén)民日報、新華社山(shān)西分社、法制(zhì)日報等八家(jiā)新聞媒體(tǐ)在司法部法援中心培訓處處長汪進聯和(hé)省司法廳法援處處長武紅霞陪同下，赴我太原市法律援助中心就法律援助服務農民工工作(zuò)開(kāi)展情況進行(xíng)專題采訪和(hé)座談。市司法局調研員鹿建平和(hé)中心全體(tǐ)工作(zuò)人(rén)員參加了座談。市法援中心主任趙雲紅帶媒體(tǐ)記者參觀了便民服務接待大(dà)廳、“12348”法律熱線和(hé)遠程視(shì)頻三大(dà)服務平台，重點就我市農民工法律援助工作(zuò)進行(xíng)了介紹。媒體(tǐ)記者實地采訪了前來(lái)中心咨詢的受援群衆和(hé)值班律師(shī)，并與三位縣區(qū)法律援助中心主任及多(duō)名援助律師(shī)和(hé)受援群衆代表進行(xíng)了交流。大(dà)家(jiā)就法律援助服務農民工工作(zuò)的理(lǐ)念、措施、特色以及援助律師(shī)在辦理(lǐ)案件時(shí)的困難和(hé)切身感受進行(xíng)了深入探討(tǎo)。此次調研采訪活動，将大(dà)大(dà)提升我市法律援助工作(zuò)的社會(huì)知曉度和(hé)影(yǐng)響力，有(yǒu)利于我市法律援助工作(zuò)在維護農民工權益方面發揮更大(dà)的作(zuò)用。
發布時(shí)間(jiān)：2021-11-08
近日，司法部公布了《國家(jiā)統一法律職業資格考試實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，自發布之日起施行(xíng)。《實施辦法》是我國法律職業資格制(zhì)度的第一部規章，明(míng)确了法律職業資格考試的報名條件、組織實施、違紀處理(lǐ)、資格授予管理(lǐ)等內(nèi)容，對于規範法律職業資格考試的組織實施等工作(zuò)具有(yǒu)重要作(zuò)用。司法部負責同志(zhì)就《實施辦法》有(yǒu)關問題回答(dá)了記者的提問。 問：制(zhì)定出台《實施辦法》的背景和(hé)意義是什麽? 答(dá)：自2002年組織首次司法考試，到2017年實現司法考試的圓滿收官，司法部共組織實施了16次司法考試。全國有(yǒu)619萬餘人(rén)次報名，513萬餘人(rén)參加考試，截至目前有(yǒu)96萬餘人(rén)通(tōng)過司法考試取得(de)法律職業資格，同時(shí)還(hái)有(yǒu)2萬餘人(rén)待申請(qǐng)法律職業資格。在取得(de)法律職業資格人(rén)員中，有(yǒu)近一半的人(rén)員從事法官、檢察官、律師(shī)和(hé)公證員等法律職業，還(hái)有(yǒu)大(dà)量人(rén)員從事立法、行(xíng)政執法、公司企業法務等法律工作(zuò)，選拔儲備了大(dà)量合格法律職業人(rén)才，為(wèi)社會(huì)主義法治國家(jiā)建設提供了有(yǒu)力人(rén)才保障。同時(shí)也看到，司法考試制(zhì)度還(hái)存在一些(xiē)與新形勢新任務要求不适應不符合的問題，要讓這項制(zhì)度在全面依法治國中發揮更加充分的作(zuò)用，需要通(tōng)過改革的方式來(lái)加以解決。 黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央高(gāo)度重視(shì)社會(huì)主義法治工作(zuò)隊伍建設。2014年1月，習近平總書(shū)記在中央政法工作(zuò)會(huì)議上(shàng)強調，要把能力建設作(zuò)為(wèi)一項重要任務，堅持從源頭抓起，改革和(hé)完善司法考試制(zhì)度。黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關于推進全面依法治國若幹重大(dà)問題的決定》着眼于推進法治工作(zuò)隊伍正規化、專業化、職業化，提出“完善法律職業準入制(zhì)度，健全國家(jiā)統一法律職業資格考試制(zhì)度，建立法律職業人(rén)員統一職前培訓制(zhì)度”;2015年6月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領導小(xiǎo)組第十三次會(huì)議，審議通(tōng)過了《關于完善國家(jiā)統一法律職業資格制(zhì)度的意見》(以下簡稱《意見》);同年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《意見》，明(míng)确将現行(xíng)司法考試制(zhì)度調整為(wèi)國家(jiā)統一法律職業資格考試制(zhì)度。2017年9月，十二屆全國人(rén)大(dà)常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通(tōng)過《關于修改 制(zhì)定出台《實施辦法》，是認真貫徹落實習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和(hé)黨的十九大(dà)、十九屆二中、三中全會(huì)精神的具體(tǐ)舉措，對于推進社會(huì)主義法治隊伍建設，規範國家(jiā)統一法律職業資格考試的組織實施，提高(gāo)國家(jiā)統一法律職業資格考試選拔法治人(rén)才的科學性、權威性具有(yǒu)重要意義。為(wèi)此，司法部在深入開(kāi)展調研、總結以往工作(zuò)經驗做(zuò)法，充分吸收全國人(rén)大(dà)代表、部分法律院校(xiào)及廣大(dà)考生(shēng)意見、征求中央有(yǒu)關部門(mén)和(hé)地方司法行(xíng)政機關意見基礎上(shàng)，形成了《實施辦法(征求意見稿)》，經國家(jiā)統一法律職業資格考試協調委員會(huì)(職前培訓指導委員會(huì))研究後，于2018年2月5日公開(kāi)征求社會(huì)意見。截至3月7日，司法部微信公衆号、移動客戶端和(hé)郵箱共收到各類意見建議2.8萬餘條，總體(tǐ)上(shàng)給予了充分肯定，同時(shí)提出了一些(xiē)修改建議。經彙總梳理(lǐ)，我們對其中的一些(xiē)合理(lǐ)建議進行(xíng)了認真吸收，對《實施辦法》作(zuò)了進一步修改完善，于4月25日經司法部第1次部務會(huì)議審議通(tōng)過。 問：《實施辦法》的主要內(nèi)容有(yǒu)哪些(xiē)? 答(dá)：《實施辦法》共7章28條，具體(tǐ)為(wèi)：第一章總則，共5條。明(míng)确了法律職業資格考試制(zhì)度的法律依據、應當通(tōng)過國家(jiā)統一法律職業資格考試人(rén)員範圍、考試要求及實施主體(tǐ)。第二章考試組織，共3條。明(míng)确了各級司法行(xíng)政機關在考試組織實施管理(lǐ)中的職責。第三章報名條件，共2條。分别規定了考試報名的積極條件和(hé)禁止條件，按照《意見》和(hé)中央有(yǒu)關規定，對報考專業學曆條件、不得(de)報考的情形作(zuò)了規定。第四章考試內(nèi)容和(hé)方式，共5條。規定了考試組織形式、方式、內(nèi)容及合格标準等。第五章違紀處理(lǐ)，共2條。對應試人(rén)員和(hé)考試工作(zuò)人(rén)員違紀行(xíng)為(wèi)進行(xíng)了原則性規定。相關具體(tǐ)規定将另行(xíng)制(zhì)定考試違紀行(xíng)為(wèi)處理(lǐ)辦法。第六章資格授予和(hé)管理(lǐ)，共4條。規定了資格授予及後續管理(lǐ)，明(míng)确建立取得(de)資格人(rén)員檔案信息管理(lǐ)和(hé)信息發布制(zhì)度。具體(tǐ)規定将另行(xíng)制(zhì)定法律職業資格管理(lǐ)辦法。第七章附則，共7條。分别對新老制(zhì)度銜接、放寬政策、港澳台居民和(hé)現役軍人(rén)報名參加國家(jiā)統一法律職業資格考試等進行(xíng)了原則性規定。 問：《實施辦法》主要有(yǒu)哪些(xiē)新規定? 答(dá)：《實施辦法》主要有(yǒu)以下五個(gè)方面的新規定： 一是需要參加法律職業資格考試人(rén)員有(yǒu)新規定。根據兩辦《意見》和(hé)全國人(rén)大(dà)常委會(huì)《決定》，《實施辦法》明(míng)确了應當參加國家(jiā)統一法律職業資格考試取得(de)法律職業資格的人(rén)員範圍，在司法考試制(zhì)度确定的法官、檢察官、律師(shī)、公證員四類法律職業人(rén)員基礎上(shàng)，将初次擔任法律類仲裁員，以及行(xíng)政機關中初次從事行(xíng)政處罰決定審核、行(xíng)政複議、行(xíng)政裁決、法律顧問的公務員，納入法律職業資格準入範圍。 二是考試報名的專業學曆條件有(yǒu)新規定。根據《意見》規定，在《實施辦法》第9條對報名參加法律職業資格考試的專業學曆條件作(zuò)了一般性規定，即“具備全日制(zhì)普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)法學類本科學曆并獲得(de)學士及以上(shàng)學位;全日制(zhì)普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)非法學類本科及以上(shàng)學曆，并獲得(de)法律碩士、法學碩士及以上(shàng)學位;全日制(zhì)普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)非法學類本科及以上(shàng)學曆并獲得(de)相應學位且從事法律工作(zuò)滿三年。” 這樣規定，提高(gāo)了法律職業資格考試的報名專業學曆門(mén)檻，有(yǒu)利于從源頭上(shàng)保證法律職業人(rén)員的專業素養和(hé)專業能力。同時(shí)，遵循不動存量做(zuò)好增量、确保各項舉措能落實的改革思路，按照《意見》确定的“老人(rén)老辦法、新人(rén)新辦法”原則，在第22條規定，“本辦法實施前已取得(de)學籍(考籍)或者已取得(de)相應學曆的高(gāo)等學校(xiào)法學類專業本科及以上(shàng)學曆畢業生(shēng)，或者高(gāo)等學校(xiào)非法學類專業本科及以上(shàng)學曆畢業生(shēng)并具有(yǒu)法律專業知識的，可(kě)以報名參加國家(jiā)統一法律職業資格考試。”在實施辦法施行(xíng)前已經取得(de)高(gāo)等院校(xiào)學籍(考籍)或者已經取得(de)相應學曆的人(rén)員，屬于“老人(rén)”，适用第22條的規定，這一規定一直有(yǒu)效。 三是不得(de)報名的禁止性條件有(yǒu)新規定。為(wèi)從源頭上(shàng)把好法律職業的入口關，根據黨的十八屆四中全會(huì)《決定》關于建立終身禁止從事法律職業制(zhì)度和(hé)完善違法失信行(xíng)為(wèi)懲戒機制(zhì)，以及修改後《律師(shī)法》《公證法》等的規定，增加了被吊銷法律職業資格證書(shū)、因嚴重失信行(xíng)為(wèi)被國家(jiā)有(yǒu)關單位确定為(wèi)失信聯合懲戒對象并納入國家(jiā)信用信息共享平台和(hé)因其他情形被給予終身禁止從事法律職業處理(lǐ)的人(rén)員，不得(de)報名參加法律職業資格考試。 四是考試內(nèi)容和(hé)方式方法有(yǒu)新規定。在考試方式上(shàng)，《實施辦法》将一次性考試分為(wèi)客觀題考試和(hé)主觀題考試兩階段，隻有(yǒu)通(tōng)過客觀題考試的考生(shēng)才可(kě)以參加當年的第二階段的主觀題考試，客觀題的合格成績在本年度和(hé)下一個(gè)考試年度內(nèi)有(yǒu)效。同時(shí)，明(míng)确了法律職業資格考試實行(xíng)紙筆考試或者計(jì)算(suàn)機化考試的方式。在考試內(nèi)容上(shàng)，明(míng)确考試內(nèi)容和(hé)命題範圍以司法部當年公布的《國家(jiā)統一法律職業資格考試大(dà)綱》為(wèi)準。 五是對取得(de)法律職業資格人(rén)員管理(lǐ)上(shàng)有(yǒu)新規定。《意見》賦予了司法行(xíng)政機關法律職業資格管理(lǐ)新職責，《實施辦法》明(míng)确，取得(de)法律職業資格人(rén)員有(yǒu)違反憲法法律、妨害司法公正、違背職業倫理(lǐ)等行(xíng)為(wèi)的，由司法行(xíng)政機關視(shì)其情節後果給予相應處理(lǐ)，并将相關信息在司法部網站(zhàn)上(shàng)公布，加強了對取得(de)法律職業資格人(rén)員的日常和(hé)動态管理(lǐ)。 問： 根據《實施辦法》的規定，今年還(hái)有(yǒu)放寬條件政策嗎?2019年的普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)應屆本科畢業生(shēng)還(hái)能不能報名參加法律職業資格考試? 答(dá)：為(wèi)認真貫徹中央有(yǒu)關決策部署，法律職業資格考試将在一定時(shí)期內(nèi)繼續實行(xíng)放寬條件政策，以解決好艱苦邊遠地區(qū)和(hé)少(shǎo)數(shù)民族地區(qū)法律職業人(rén)才不足的問題。同時(shí)，我們将依據有(yǒu)關政策，對放寬條件政策的适用範圍和(hé)條件進行(xíng)适當調整，确保精準扶持、靶向施策，具體(tǐ)規定拟在年度考試公告中發布。關于普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)應屆本科畢業生(shēng)報名問題，經國家(jiā)統一法律職業資格考試協調委員會(huì)(職前培訓指導委員會(huì))第一次會(huì)議研究，确定繼續實施這一政策，根據《實施辦法》第26條規定，在年度考試公告中明(míng)确普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)應屆本科畢業生(shēng)報名的問題。 問：考生(shēng)如何備考今年的法律職業資格考試?如何适應計(jì)算(suàn)機化考試的新變化? 答(dá)：《實施辦法》規定，法律職業資格考試的內(nèi)容和(hé)命題範圍以司法部當年公布的《國家(jiā)統一法律職業資格考試大(dà)綱》為(wèi)準。也就是說，考試大(dà)綱是法律職業資格考試命題和(hé)備考的依據。目前，司法部正制(zhì)定今年的考試大(dà)綱，拟近期出版發行(xíng)。今年的客觀題考試将在全國各考區(qū)全面推行(xíng)計(jì)算(suàn)機化考試，為(wèi)方便廣大(dà)考生(shēng)提前适應計(jì)算(suàn)機化考試方式與環境，考試公告發布後，司法部網站(zhàn)等平台将發布計(jì)算(suàn)機化考試答(dá)題演示、操作(zuò)指南、模拟答(dá)題操作(zuò)練習系統視(shì)頻資料等材料，廣大(dà)考生(shēng)到時(shí)可(kě)以登錄司法部網站(zhàn)來(lái)熟悉、了解和(hé)模拟練習計(jì)算(suàn)機化考試答(dá)題系統。 問：今年的考試報名時(shí)間(jiān)、客觀題和(hé)主觀題的考試時(shí)間(jiān)是怎樣安排的? 答(dá)：《實施辦法》規定，國家(jiā)統一法律職業資格考試的具體(tǐ)考試時(shí)間(jiān)和(hé)相關安排在舉行(xíng)考試三個(gè)月前向社會(huì)公布。根據相關工作(zuò)部署，今年考試的報名時(shí)間(jiān)、考試時(shí)間(jiān)将在年度考試公告中明(míng)确。
發布時(shí)間(jiān)：2021-10-31
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